优化政府服务，方便企业和群众办事，让简政放权之路更顺畅，是建设服务型政府的必然要求。三年前，群众办事难、程序繁杂，已被纳入省住建厅改进工作作风视界。深入研究问题后发现，要简化程序，实现高效快捷的办事流程，并非事情表面看起来那么简单。据了解，归口省住建厅管理处置的事务有二十二大项之多，从业务范畴来看，涉及规划、城建、村镇、建筑业、房地产、保障房等数十个专业口；从行政相对人来看，既涉及公民个人，又包含企业法人；从性质来分，既有一般行政许可与管理，又有诸如建设工程质量政府监督与建筑市场监管等复杂性事务。实现客观、公正、快捷、便利的工作目标，打造服务型政府，意味着对当前工作方式与工作模式的业务重新规整和流程再造。无论如何，这不是件小事情。
但是，在省住建厅领导眼里，“再难不能难群众”，“让信息多跑路，群众少跑路”，“没困难要上，有困难创造条件也要上。”如何整合资源，打造服务型政府被提上议事日程。
2013年，在党的群众路线教育实践活动调研中，有企业提出，省住建厅在企业资质审批、个人执业资格办理中环节多，尤其是法外环节多，自由裁量权较大，超时限办理行政许可等问题。
群众的反映，再次有力地推动了省住建厅行政审批模式改革。针对企业和社会反映的相关问题，2013年7月，省住建厅厅党组派相关人员赴宁夏、广东、山东等省区，实地调研学习行政审批工作经验，并形成调研报告。年底，省住建厅在学习兄弟省份经验的同时，结合自身改革需求，研究解决之道，为群众、企业和基层提供优质快捷服务。
反复研究论证，结果表明，除了实现业务归整、办事统一、职责分明、办理规范以外，最能让办事者少跑冤枉路、少费精气神，同时还形成了以实时查询办理阶段、办理结果等信息的核心便民“竞争力”，那就是综合便民服务平台——2014年3月，陕西省住房城乡建设综合便民服务中心（以下简称“便民中心”）应运而生，省住建厅正式踏上了简政放权的道路。
