“十三五”期间，我们将以人的城镇化为核心，全面落实新型城镇化规划，以习近平总书记系列重要讲话精神和对陕西工作的重要指示为指引，把特色小城镇建设作为带动全省小城镇发展上水平的引导性工程，推动农民就近城镇化的民生工程，全面建成小康社会的样板工程。
一是强化示范特色。继续按照集中力量、择优培育、突出重点、逐级推进的原则，抓好35个重点示范镇和31个文化旅游名镇建设，到2020年，将重点示范镇打造成为县域副中心，将文化旅游名镇打造成为文化内涵厚重、建筑风貌鲜明、宜居宜游的特色小镇，并着力打造一批市级特色小镇，培育出5个左右镇级市。
二是打造空间特色。充分发挥重点示范镇、文化旅游名镇示范引领作用，在全省打造两大小城镇集聚带：渭河沿线小城镇集聚带、秦岭北麓小城镇集聚带，以及十一个小城镇集聚区：彬长能源基地小城镇集聚区、铜川工业走廊小城镇集聚区、帝王陵大遗址保护小城镇集聚区等十一个小城镇集聚区。
三是凸显地域特色。针对关中、陕南、陕北三大地理单元自然特点，对三大区域小城镇进行分类指导，构建鲜明地域特色小城镇。在关中地区，主要依托关中城市群辐射带动小城镇建设，并加强历史文化名镇、名村保护和大遗址保护。陕北地区以产镇融合谋求发展，依托陕北能源化工基地打造一批工业强镇，并彰显陕北小城镇黄土文化、红色文化特色。陕南地区小城镇与陕南移民搬迁、保障性住房相结合，重点打造陕南古镇旅游品牌，推进小城镇全面发展。
四是营造文化特色。关中陕北、陕南三大地域文化差异显著，应在小城镇建设中体现。关中应凸显古朴浑厚特点，体现汉唐建筑风貌，陕北应以黄土风情为主线，凸显厚、旷、豪、淳文化特点，陕南应凸显巴蜀、徽派等风貌特点，与山水空间相呼应。
五是夯实产业特点。具体包含农业生产基地型、工业发展带动型、物流集散带动型、移民搬迁聚集型等多种类型。
